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2010年温总理政府工作报告“三农”相关内容摘录

发布时间:2012-06-15 17:06:10 来源:365bet体育在线投注 点击次数: 【字体:

2010年温总理政府工作报告“三农”相关内容摘录

                        ——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上

                                国务院总理 温家宝

  一、回顾2009年成绩
粮食产量53082万吨,再创历史新高,实现连续6年增产;农村居民人均纯收入5153元,实际增长8.5%。
  中央财政投入资金450亿元,补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。
  三农工作进一步加强。中央财政用于三农的支出7253亿元,增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件,农村饮水安全工程使6069万农民受益,新增510万沼气用户,新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里,又有80万户农村危房得到改造,9.2万户游牧民实现了定居。大家加大扶贫力度,贫困地区的生产生活条件得到明显改善。  
  继续推进林业重点生态工程建设,完成造林588万公顷,森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。集体林权制度改革全面推开,1亿公顷林地确权到户,占全国集体林地面积的60%,这是继土地家庭承包之后我国农村经营制度的又一重大变革。
  全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。在320个县开展新型农村社会养老保险试点,推动我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。农村五保户供养水平、优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象保障水平都有新的提高。
  进一步促进教育公平。大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策,中央下达农村义务教育经费666亿元,提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。    
二、2010年主要任务
  农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固,要增强忧患意识,充分利用有利条件和积极因素,努力化解矛盾,更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备,牢牢把握工作的主动权。
  要加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础。在连续6年增产增收之后,更要毫不松懈地抓好三农工作。要按照统筹城乡发展的要求,坚持把解决好三农问题作为全部工作的重中之重,进一步强化强农惠农政策,协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化,巩固和发展农业农村好形势。
  促进农业稳定发展和农民持续增收。稳定粮食生产,扩大油料种植面积,增加重要紧缺农产品供应,大规模开展粮棉油糖高产创建,大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建,保障米袋子菜篮子安全。继续实施对种粮农民直接补贴,增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴,中央财政拟安排补贴资金1335亿元,比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价,早籼稻、中晚籼稻、粳稻每50公斤分别提高3元、5元和10元,小麦每50公斤提高3元,继续实施重要农产品临时收储政策,让农民得到更多实惠。加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。大力发展农产品加工业,推进农业产业化经营,支撑批发市场和农贸市场升级改造,推动生产与市场对接。促进农民就业创业,多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。大家要坚持不懈地消除贫困落后,让农民群众早日过上富裕安康的生活。
  加强农业基础设施建设。坚持财政支出优先支撑农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。中央财政拟安排三农投入8183亿元,比上年增加930亿元,地方各级财政也要增加投入。以主产区为重点,全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点,加强农业基础设施建设,加快大中型灌区的配套改造,扩大节水灌溉面积,建设高标准农田,完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。以良种培育为重点,加快农业科技创新和推广,实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。积极推进现代农业示范区建设。加快建设乡镇和区域性农技推广、动28365-365.com疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
  深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度,加快完善有关法律法规和政策,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转的管理和服务,在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革配套政策。启动国有林场改革。继续推进草原基本经营制度改革。发展农民专业合作社,提高农业组织化程度。加快培育小型农村金融机构,积极推广农村小额信用贷款,切实改善农村金融服务。深入推进乡镇机构改革。
  统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济,大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设,引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚,鼓励返乡农民工就地创业。城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实保护农民合法权益。推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题,逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。进一步增加农村生产生活设施建设投入,启动新一轮农村电网改造,扩大农村沼气建设规模,今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题,实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件。大家要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。
 
朝阳评论:
中国作为世界级的农业大国,每年的政府工作报告都将农村、农民和农业这“三农”问题作为重点进行工作布置和安排。惠农政策一年好于一年,根本目的是调动农民的种粮种菜积极性,增加老百姓的收入。 随着百姓农民朋友种植积极性的提高,加大农业、农资投入也将变得越来越现实。
国家同时加大了食品和粮食安全的监督和检查力度,农资投入安全性问题为咱老百姓敲响了警钟。为了不再让“毒豇豆”事件出现,为了保护老百姓的合法权益。咱们生产和销售农资的企业肩负起安全责任的第一关。低毒、低残留、高效农资成为销售和使用的新宠。
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