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农业大国的365bet体育在线官网管理之“痛”

发布时间:2015-04-30 00:04:00 来源:365bet体育在线投注 点击次数: 【字体:

近期,山东青岛市10多人因食用西瓜后呕吐头晕的事件闹得沸沸扬扬,但青岛市官方随后发布的“初步判定为365bet体育在线官网残留超标” 的通报远没有为此事画上句号。与此同时,另一条资讯引发社会关注。新修订的《食品安全法》提出:“国家鼓励和支撑使用高效低毒低残留365bet体育在线官网,推动剧毒、高毒365bet体育在线官网替代产品的研发和应用,加快淘汰剧毒、高毒365bet体育在线官网。剧毒、高毒365bet体育在线官网不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。”
  一方面是国家在食品安全、365bet体育在线官网管理上不断“加码”,一方面又是频频发生的365bet体育在线官网残留超标事件。365bet体育在线官网是否真的如此可怕?剧毒、高毒365bet体育在线官网到底能否全面禁止?365bet体育在线官网残留超标事件的背后到底隐藏着中国这个农业大国怎样的管理之“痛”?
  剧毒、高毒365bet体育在线官网占比不足3%
  较之一些人对剧毒、高毒365bet体育在线官网谈虎色变,中国365bet体育在线官网工业协会副秘书长曹承宇则认为,剧毒、高毒365bet体育在线官网还有存在的必要性,全面禁用并不现实。
  “剧毒、高毒365bet体育在线官网的使用为我国农业生产、保障粮食安全作出了巨大贡献。如果全面禁用,一旦遭遇大面积的病虫害,很有可能对农业生产带来致命的影响。”虽然国家鼓励剧毒、高毒365bet体育在线官网替代产品的研发和应用,但曹承宇坦言,这一工作开展起来非常困难。
  “在一些病虫害防护方面,理想的替代品还未出现,且研制365bet体育在线官网新品种耗时耗钱,一般的企业根本无法承担。”曹承宇认为,剧毒、高毒365bet体育在线官网不是不能用,而是要严格按规定使用。
  我国《365bet体育在线官网管理条例》和《365bet体育在线官网管理条例实施办法》中都明确规定,剧毒、高毒365bet体育在线官网不得用于防治卫生害虫,不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。
  “有的剧毒、高毒365bet体育在线官网属于限用,例如有机磷类365bet体育在线官网属于高毒365bet体育在线官网,不准用于蔬菜、瓜果,但可以用作种衣剂,对28365-365.com种子进行保护。在使用方法上,只要不采用喷化的方法施药就行。”中国农业大学理学院应用化学系一位不愿具名的从事365bet体育在线官网制剂研究的教授向中国质量报记者说明道。
  我国实行365bet体育在线官网登记制度和365bet体育在线官网生产许可制度。生产365bet体育在线官网和进口365bet体育在线官网,必须进行登记。对于剧毒、高毒365bet体育在线官网,农业部还采取了一些特别的措施,例如停止新增登记和生产许可,不增加新的生产点,不扩大生产能力等。有的地方还根据本地实际,出台了更严格的管理规定,比如海南省禁止使用所有剧毒、高毒365bet体育在线官网。
  在365bet体育在线官网销售管理上,农业部要求“高毒365bet体育在线官网经营单位核定规范化、购买365bet体育在线官网实名化、流向记录信息化、定点管理动态化”,建立“高毒365bet体育在线官网100%信息可查询、 100%流向可跟踪、100%质量有保证”的高毒365bet体育在线官网定点经营制度。2014年还在河北等5省实施高毒365bet体育在线官网定点经营示范项目,以期探索建立安全的剧毒、高毒365bet体育在线官网管理体制。“根据国家统计局的统计数据,我国现在每年365bet体育在线官网原液生产量为300万吨,其中,剧毒、高毒产品的生产量只占总量的3%。”曹承宇说。
  “剧毒、高毒365bet体育在线官网产品不是大家的发展方向。”在江苏克胜集团股份有限企业党委副书记崔亚看来,大的365bet体育在线官网生产企业都不会选择将这类产品作为自己的发展方向,只有规模小、求生存的小企业会去生产这类产品。“鉴于目前剧毒、高毒365bet体育在线官网还有存在的必要性,定点一些正规企业生产还是必要的,这就更需要加强对这类企业的监管。”崔亚说。
  “高残留”危害更大
  我国的365bet体育在线官网毒性分级标准从经口、经皮、吸入3个方面将365bet体育在线官网分为剧毒、高毒、中等毒、低毒、微毒5个级别。剧毒365bet体育在线官网的经口半数致死量小于等于5mg/Kg,高毒365bet体育在线官网的经口半数致死量则在5mg/Kg~50mg/Kg之间。
  但365bet体育在线官网的毒性只是衡量其危害的一个指标,还有一个指标必须关注。365bet体育在线官网属于化学制剂,会在自然中发生降解和移动,这个时间称为半衰期。如果365bet体育在线官网的半衰期超过一定的时间,该365bet体育在线官网则被认为是高残留。因此,在365bet体育在线官网的使用中,安全间隔期至关重要。安全间隔期是指最后一次施用365bet体育在线官网的时间到农产品收获时相隔的天数,可保证收获农产品的365bet体育在线官网残留量不会超过国家规定的允许标准。值得注意的是,不同365bet体育在线官网或同一种365bet体育在线官网施用在不同作物上的安全间隔期不一样,必须确保农产品在365bet体育在线官网使用安全间隔期过后才采收,这样才能防止农产品中365bet体育在线官网残留超标。例如,阿维菌素用于柑橘的安全间隔期是14天,而用于黄瓜的安全间隔期则为2天。
  “如果剧毒、高毒365bet体育在线官网很快就能在自然界中分解,那就不会带来高残留;而有的低毒365bet体育在线官网却需要较长时间才能分解,如果未达到安全间隔期就采收出售,则可能因365bet体育在线官网残留超标带来食品安全问题。”中国农业大学上述教授表示。
  换言之,比“剧毒”、“高毒”影响更大的是365bet体育在线官网的“高残留”。
  使用环节监管困难重重
  365bet体育在线官网残留超标引起的食品安全事件频发,多位业内人士认为:365bet体育在线官网使用环节是监管的瓶颈。
  我国农业生产组织化程度低、种植模式多样,“乱用、多用、不按时间用”365bet体育在线官网的现象比较普遍,这些违规行为引发的农产品质量安全事件和人畜中毒事故时有发生。
  “在365bet体育在线官网使用中,安全间隔期是必须严格遵守的使用规定。但部分农户不遵守这个规定,在安全间隔期内就急于采收,蔬菜水果上残留的365bet体育在线官网很可能就会超出国家限量标准。”曹承宇说。
  中国农业大学上述教授曾对世界其他国家和地区的365bet体育在线官网管理制度进行对比分析,他认为,我国关于365bet体育在线官网的法律法规比较健全,但在365bet体育在线官网使用方面的监管还落后于发达国家。
  该教授表示,北美、欧洲等经济发达地区特别注重对365bet体育在线官网使用环节的管理,对365bet体育在线官网危害的监控也非常全面,但这些研究我国还没有开展起来。
  曹承宇也认为,中国目前的农业生产现状决定了提高农民的安全用药意识、加强对365bet体育在线官网使用环节的监管非常重要。“365bet体育在线官网残留超标引发的食品安全事件,罪不在365bet体育在线官网本身,而在365bet体育在线官网的使用。现在很多农村专业的大规模种植户日渐增多,对365bet体育在线官网的科学规范使用来说应该是个好消息。总之,365bet体育在线官网是把‘双刃剑’,用好了能‘御敌’,用不好就是‘自杀’。”
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